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國家發改委:為推動PPP改革提供法律保障

http://www.ztwkhn.live 2016-04-01 來源:光明日報 作者: 發表評論(0)

  30日從國家發改委獲悉,為完善我國政府和社會資本合作(PPP)領域法律制度,鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業建設運營,特許經營立法進程正在加快。

  據國家發改委有關負責人介紹,去年4月,適應促進民間投資緊迫需求,按照急用先行原則,經國務院常務會議審議通過,國家發改委會同5部門印發了《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》(簡稱《辦法》),為特許經營發展提供了基本制度框架。從《辦法》執行情況看,國務院有關部門和地方積極貫徹實施,制定配套政策、簡化審批事項、創新服務舉措、大力推介項目,推動特許經營快速發展。但同時也暴露出一些僅靠規章難以有效解決,亟須通過提升立法層級加以規范引導的突出問題。比如:適用領域有待拓展,權益保障需要強化,對政府公權力的剛性約束不足,監督管理體制還需要改革創新。“在上述工作基礎上,我們數易其稿,起草形成立法草案,并于2014年和2015年兩次征求國務院有關部門和各地方意見。從反饋情況看,絕大部分單位積極支持該立法,市場主體普遍希望盡快出臺,為特許經營發展提供基礎法律保障。”國家發改委相關負責人表示。下一步,國家發展改革委將繼續從全局出發,依托特許經營立法工作領導小組工作機制,與各有關部門協同配合,增進工作合力,加快工作節奏,強化制度和政策銜接,高效優質地完成好立法任務。

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